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行業(yè)動態(tài)

24億+46億+30億+70億！國家發(fā)改委下達(dá)一大波生態(tài)環(huán)保投資

Admin 2022-07-12


節(jié)能減碳投資24億，污染治理投資70億，黃河流域生態(tài)保護(hù)30億……國家發(fā)改委最近又開啟了“撒錢模式”。

7月26日，國家發(fā)改委下達(dá)污染治理和節(jié)能減碳專項（節(jié)能減碳方向）2022年第二批中央預(yù)算內(nèi)投資24億元，用于支持各地重點領(lǐng)域和行業(yè)節(jié)能減碳改造、低碳零碳負(fù)碳、節(jié)能低碳技術(shù)創(chuàng)新示范、循環(huán)經(jīng)濟(jì)助力減碳等項目建設(shè)。
此前，今年6月10日，發(fā)改委剛剛下達(dá)了重點流域水環(huán)境綜合治理專項2022年中央預(yù)算內(nèi)投資46億元。6月30日，又下達(dá)重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略建設(shè)(黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展方向)2022年第一批中央預(yù)算內(nèi)投資30.6604億元。7月1日，還下達(dá)了污染治理和節(jié)能減碳專項（污染治理方向）2022年中央預(yù)算內(nèi)投資70億元。

據(jù)《環(huán)保圈》不完全統(tǒng)計，僅今年6月份以來，發(fā)改委就下達(dá)了各類生態(tài)環(huán)保投資170億元，這些投資將極大地支持各地生態(tài)環(huán)保建設(shè)，助力環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
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2個月下達(dá)4筆投資，總額超170億

7月26日，國家發(fā)改委發(fā)文，決定下達(dá)污染治理和節(jié)能減碳專項（節(jié)能減碳方向）2022年第二批中央預(yù)算內(nèi)投資24億元，支持各地重點領(lǐng)域和行業(yè)節(jié)能減碳改造、低碳零碳負(fù)碳、節(jié)能低碳技術(shù)創(chuàng)新示范、循環(huán)經(jīng)濟(jì)助力減碳等項目建設(shè)。

之所以下達(dá)這筆資金，是為了貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰碳中和重大決策部署，充分發(fā)揮中央預(yù)算內(nèi)投資帶動作用，推動地方加強(qiáng)節(jié)能減碳能力建設(shè)。

國家發(fā)改委表示，這筆投資計劃將堅持“一錢多用”，在充分兼顧地區(qū)間平衡基礎(chǔ)上，積極服務(wù)和支持重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略建設(shè)，重點向京津冀、長江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)、長三角、黃河流域等重點區(qū)域傾斜。

下一步，國家發(fā)改委還將加強(qiáng)投資計劃執(zhí)行情況調(diào)度和監(jiān)督管理，指導(dǎo)和督促有關(guān)地區(qū)加快推進(jìn)項目建設(shè)，盡早形成實物工作量，有效發(fā)揮中央預(yù)算內(nèi)投資效益，為擴(kuò)大有效投資、推動綠色低碳發(fā)展提供有力支撐。

事實上，這不是近段時間國家發(fā)改委第一次“撒錢”。最近一個多月，發(fā)改委已經(jīng)多次下達(dá)生態(tài)環(huán)保資金，總額超過170億元。

6月10日，發(fā)改委下達(dá)重點流域水環(huán)境綜合治理專項2022年中央預(yù)算內(nèi)投資46億元，重點支持納入“十四五”規(guī)劃102項重大工程相關(guān)項目建設(shè)，推進(jìn)太湖流域、丹江口庫區(qū)及上游等重點地區(qū)水環(huán)境保護(hù)修復(fù)，積極支持長江、黃河等七大流域和京津冀、長三角等區(qū)域重大戰(zhàn)略內(nèi)重點流域建設(shè)水環(huán)境綜合治理、河道綜合整治、飲用水源地保護(hù)等項目，著力提升流域水環(huán)境質(zhì)量。

這筆資金，是為了貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的決策部署，落實《丹江口庫區(qū)及上游水污染防治和水土保持“十四五”規(guī)劃》《“十四五”重點流域水環(huán)境綜合治理規(guī)劃》等規(guī)劃文件，推進(jìn)全國第二批流域水環(huán)境綜合治理與可持續(xù)發(fā)展試點。

6月30日，發(fā)改委又下達(dá)重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略建設(shè)（黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展方向）2022年第一批中央預(yù)算內(nèi)投資30.6604億元，支持黃河干支流沿線地區(qū)扎實推進(jìn)生態(tài)環(huán)境突出問題整改，加強(qiáng)水環(huán)境綜合治理，提高水資源節(jié)約集約利用水平，助力提升黃河流域生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。

而這筆資金，則是為了貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的重要講話精神，落實好《黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》有關(guān)重大任務(wù)。

緊接著，間隔一天，7月1日，發(fā)改委還下達(dá)了污染治理和節(jié)能減碳專項（污染治理方向）2022年中央預(yù)算內(nèi)投資70億元，支持各地污水處理、污水資源化利用、城鎮(zhèn)生活垃圾分類和處理、危險廢物處置、園區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、海水淡化等項目建設(shè)。

發(fā)改委表示，本批投資計劃堅持“一錢兩用”“一錢多用”，積極服務(wù)重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略建設(shè)，重點向長江經(jīng)濟(jì)帶、黃河流域、國家生態(tài)文明試驗區(qū)等重點區(qū)域傾斜。
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國開行上半年發(fā)放生態(tài)環(huán)保貸款1262億

無獨有偶，今年上半年，作為國家最主要的政策性銀行之一，國開行也發(fā)放了生態(tài)環(huán)保貸款1262億。

7月20日，國家開發(fā)銀行官網(wǎng)發(fā)文表示，今年以來，國家開發(fā)銀行圍繞貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的決策部署，服務(wù)國家區(qū)域重大戰(zhàn)略，聚焦減污降碳協(xié)同增效、山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施和污染防治等重點領(lǐng)域，持續(xù)加大信貸支持力度，上半年已經(jīng)發(fā)放生態(tài)環(huán)保貸款1262億元。
 
例如，在湖北襄陽，國開行湖北分行向襄陽市襄水源生態(tài)公園工程提供了貸款8.5億元，保障了項目順利實施。

而這個項目，將通過水生態(tài)修復(fù)、河道清淤、暗渠生態(tài)改造、景觀提升等工程，實現(xiàn)襄水沿線生態(tài)安全和生態(tài)環(huán)境修復(fù)，并起到涵養(yǎng)水源、排洪減澇等作用，為當(dāng)?shù)乩L就出一幅水清、岸綠、景美的生態(tài)畫卷。

下一步，國開行將以貫徹落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》工作方案為抓手，加大金融服務(wù)力度，加快推動綠色低碳發(fā)展，助力環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施補短板，支持打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，為美麗中國建設(shè)作出開發(fā)性金融的積極貢獻(xiàn)。

值得注意的是，這1200多億的貸款中，有863億都投在了黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上。

7月25日，國開行發(fā)文表示，今年上半年，國開行認(rèn)真貫徹落實黨中央決策部署，聚焦黃河流域綜合治理、水安全等生態(tài)保護(hù)重點領(lǐng)域建設(shè)，支持現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、保護(hù)傳承弘揚黃河文化、民生補短板等領(lǐng)域，累計發(fā)放黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展貸款863億元，為黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)開發(fā)性金融力量。

國開行表示，下一步，將繼續(xù)發(fā)揮開發(fā)性金融功能和作用，以市場化手段破解黃河流域生態(tài)保護(hù)融資難題，不斷加大信貸投放力度，持續(xù)做好融資融智服務(wù)，進(jìn)一步提升開發(fā)性金融服務(wù)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的質(zhì)效。
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重點投向哪些領(lǐng)域？

梳理以上國家發(fā)改委和國家開發(fā)銀行的幾筆投資，可以發(fā)現(xiàn)這些投資重點投向了以下幾個方向：
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低碳
例如發(fā)改委最新的這筆24億元的投資，就是為了貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰碳中和重大決策部署，用于支持各地重點領(lǐng)域和行業(yè)節(jié)能減碳改造、低碳零碳負(fù)碳、節(jié)能低碳技術(shù)創(chuàng)新示范、循環(huán)經(jīng)濟(jì)助力減碳等項目建設(shè)。
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黃河
6月30日，發(fā)改委下達(dá)的30億元資金，就是用于支持黃河干支流沿線地區(qū)扎實推進(jìn)生態(tài)環(huán)境突出問題整改，加強(qiáng)水環(huán)境綜合治理，提高水資源節(jié)約集約利用水平，助力提升黃河流域生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。

此外，國開行上半年發(fā)放的1262億貸款中，也有863億都投在了黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上，占比超過2/3。
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長江
除了黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，國開行也在不斷加強(qiáng)對長江大保護(hù)的融資支持，助力城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村環(huán)境保護(hù)與生態(tài)修復(fù)，工業(yè)污染治理、岸線環(huán)境保護(hù)與生態(tài)修復(fù)以及生物多樣性保護(hù)、水資源管理等其他環(huán)境保護(hù)與生態(tài)修復(fù)。
04


縣域
前不久，國開行剛剛與住建部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)開發(fā)性金融支持縣域生活垃圾污水處理設(shè)施建設(shè)的通知》，重點支持縣域生活垃圾收運處理設(shè)施建設(shè)和運行、縣域生活污水收集處理設(shè)施建設(shè)和運行、行業(yè)或區(qū)域統(tǒng)籌整合工程建設(shè)項目等（相關(guān)鏈接：縣域生活垃圾污水處理設(shè)施建設(shè)，錢來了?。?/span>。

在江西，國開行江西分行還將“百縣千億”專項金融服務(wù)與區(qū)域環(huán)境整體提升工程相結(jié)合，向蘆溪縣鄉(xiāng)村振興暨旅游及配套基礎(chǔ)設(shè)施提升、吉安縣縣域城鎮(zhèn)化補短板等項目提供融資56.5億元，為補齊基層垃圾、污水處理短板提供有力保障。

據(jù)統(tǒng)計，今年上半年，國開行把推進(jìn)縣域垃圾污水處理，實施“百縣千億”專項金融服務(wù)作為開發(fā)性金融服務(wù)綠色發(fā)展的切入點，共發(fā)放貸款370億元。
05


EOD模式
對于國家大力提倡的EOD模式，國開行也過給予了大力支持。

今年上半年，國開行與生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于同意開展第二批生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)（EOD）模式試點的通知》，結(jié)合生態(tài)價值實現(xiàn)、生態(tài)保護(hù)補償，積極探索融資模式創(chuàng)新，協(xié)同生態(tài)環(huán)境效益與社會經(jīng)濟(jì)效益，切實發(fā)揮開發(fā)性金融示范引領(lǐng)作用。

今年6月，國開行安徽分行還對安慶市岳西縣、六安市金寨縣、蚌埠市等地EOD試點項目授信承諾全覆蓋，累計授信49億元，助力大別山老區(qū)和皖北地區(qū)依托紅色旅游、綠色種植等資源稟賦，實現(xiàn)綠色振興發(fā)展，早日重現(xiàn)“一江碧水向東流”的美景。